網站首頁 魅力臨夏 時政要聞 信息公開 辦事服務 互動交流 招商引資 專題專欄
关于印发临夏市2018-2020年农机购置补贴工作实施方案和临夏市2018年农机深松整地 作业补贴试点工作实施方案的通知
發布時間:2018-08-27     來源:市政府办     瀏覽次數:5021

臨市府辦發〔2018〕47號

關于印發臨夏市2018-2020年農機購置補貼工作實施方案和臨夏市2018年農機深松整地

作業補貼試點工作實施方案的通知


各鎮人民政府、市直各相關單位:


《臨夏市2018—2020年農機購置補貼工作實施方案》和《臨夏市2018年農機深松整地作業補貼試點工作實施方案》已經市政府研究同意,現印發給你們,請結合各自實際,認真抓好落實。


                                                            臨夏市人民政府辦公室

                                                               2018年7月4日 



臨夏市2018—2020年農機購置補貼工作實施方案


為認真落實國家農機購置補貼政策,根據《甘肅省2018—2020年農業機械購置補貼實施方案》要求,現結合我市實際,制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,以推進農業供給側結構性改革、促進農業機械化全程全面高質高效發展為基本要求,突出重點,加快推進主要農作物全程機械化,大力發展畜牧業、設施農業、農產品初加工機械化,立足產業特色,向優勢農產品關鍵薄弱環節、農民專業合作組織傾斜,提高農機化發展的質量和水平。注重規范實施,加強過程監管,強化信息公開、績效考核和廉政風險防控,保障資金安全;注重市場化原則,通過市場機制發揮補貼政策對農機化發展的引導作用,推進補貼產品供需雙方市場化對接,保障購機者選機購機自主權,調動農民購買和使用農機具的積極性,促進農業機械化和農村經濟轉型跨越發展。

二、補貼規模和補貼資金兌付方式

2018年,我市爭取國家農機購置補貼資金450萬元,省級農機購置補貼14萬元。根據省上統一要求,2018年,農機購置補貼實行“先購后補、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的兌付方式。補貼資金通過市財政審核后直接撥付到各鄉鎮財政所開設的“惠農財政補貼資金專戶”,再由各鎮財政所開設的“惠農財政補貼資金專戶”撥付到購機者“一折通”帳戶。

三、補貼機具與補貼標準

(一)補貼機具種類。2018年補貼機具種類范圍為:耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、設施農業設備和其他機械等15大類36個小類101個品目機具。

(二)補貼機具必須是補貼范圍內的產品,同時還應具備以下資質之一:(1)獲得農業機械試驗鑒定證書(農業機械推廣鑒定證書);(2)獲得農機強制性產品認證證書;(3)列入農機自愿性認證采信試點范圍,獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。對危及人身安全的補貼機具必須加裝急停、防護罩等規范性安全裝置,警示標志齊全,且必須隨機附帶整機合格證、使用說明書等規范性文件。

(三)補貼標準。中央財政農機購置補貼實行定額補貼,補貼額由省農業機械管理局按規定程序確定發布。其中,通用類機具補貼額不超過農業部發布的最高補貼額。補貼額依據同檔產品上年市場銷售均價測算,原則上測算比例不超過30%。一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。

補貼額的調整工作一般按年度進行。鑒于市場價格具有波動性,在政策實施過程中,具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。發現具體產品實際補貼比例明顯偏高時,應及時組織調查,對有違規情節的,按農業部、財政部聯合制定的《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》以及相關規定處理;對無違規情節且已購置的產品,可按原規定履行相關手續,并視情況優化調整該產品補貼額。

四、補貼對象

補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織(以下簡稱“購機者”),其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。在保障農民購機權益的前提下,鼓勵因地制宜發展農機社會化服務組織,提升農機作業專業化社會化服務水平。

每一個補貼對象年度內享受補貼購置農機具不超過5臺(套)(同一種類、同一型號不超過2臺),原則上合作社、涉農企業最高享受補貼資金不超過40萬元。

補貼對象可自主選擇補貼產品經銷企業購機,也可通過企業直銷等方式購機。按照權責一致原則,補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責,承擔相應風險。

五、補貼操作流程

(一)自主選擇機具。購機者按照甘肅省2018年農機購置補貼范圍自主選擇機具和生產企業(經銷商),自行議價購機。

(二)申請補貼資格:購機者購機后憑戶口簿及身份證、購機相關手續,到市農機局購置補貼辦公室辦理,補貼辦對申請購機者進行資格審查。實行牌證管理的機具,要先行辦理牌證照。嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限,嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。

(三)補貼機具核實。對申請購機者資格進行審查后,各鎮農機站組織專人對購機者所購機具逐臺核實。機具經核驗無誤后,由鎮農機站核實人員簽字確認。

鎮農機站核實人員審核合格后,補貼辦錄入農機購置補貼信息管理系統,生成《農機購置補貼資金申請表》,經市農機局、財政局審核確認蓋章后,向申請購機者發放《農機購置補貼資金申請表》。

(四)補貼資金兌付。市財政局接到經市農機局審查確定的補貼資金兌付申請后,在5個工作日內將補貼資金審核撥付到各鎮財政所 “惠農財政補貼資金專戶”,各鎮財政所在5個工作日內將補貼資金直接打入購機者“一折通”賬戶上。

(五)補貼資金公示。市農機局應將全市購置機具及補貼資金情況分期分批的面向社會予以公示,接受群眾監督。對價格較低的機具可將購機與公示同時進行。

六、責任分工

(一)市農機局:負責《實施方案》的制定、政策宣傳、農機補貼信息錄入、補貼公示、補貼機具資料的審查核實、檔案制作、項目實施監管和群眾來信、來訪等工作。

(二)各鎮農機站:負責政策宣傳、機具核實、補貼基礎資料審核上報和補貼公示等工作。

(三)市財政局:負責資金撥付和監管工作。

(四)市農商銀行:負責將補貼資金按時限要求及時打入農戶賬戶。

七、工作措施

(一)加強組織領導。為確保農機購置補貼工作的順利實施,市上成立由市政府分管領導任組長,市財政局、市農機局、市農商行、各鎮人民政府負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在市農機局,由市農機局局長兼辦公室主任。

(二)做好政策宣傳。將《臨夏市2018-2020年農機購置補貼工作實施方案》在市電視臺、市廣播電臺、市政府網站公開宣傳,并以公告方式在全市各鎮、村、社張貼,出動宣傳車,巡回宣傳,將農機購置補貼政策信息公開到村,宣傳到戶到人,務求取得實效。

在年度補貼工作結束后市農機局要以公告的形式將所享受補貼的農戶信息和農機購置補貼政策落實情況在臨夏市人民政府網站上公布。

(三)嚴格規范操作。要公平公正公開確定補貼對象。在確定不同對象時,不得優親厚友,不得人為設置購機條件、不得向農民和企業以任何形式收受任何額外費用,嚴厲查處倒賣補貼指標、套取補貼資金等違法行為。

市財政局和農機局要嚴格按《2018—2020年甘肅省農業機械購置補貼實施方案》相關要求操作,嚴格執行國務院農機購置補貼工作“三個嚴禁”和農業部“四個禁止”、“八個不得”的紀律要求,自覺接受群眾監督。

(四)加強核查,嚴格把關。市農機局要全面貫徹落實監督檢查各項規定。按照“誰審核、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,要求審核必須做到“見人、見機、見票”,做到發票與實物相符合;做到“四不原則”即:機具不噴號不核查、機具不全不核查、手續不全不核查,不是購機者本人不核查,對所有補貼機具進行逐臺核實。要注重核查三類購機情況:一是對于購買安裝類機具(如簡易保鮮儲藏設備、烘干設備、畜牧加工設備等)的申請資金兌付者,需要同時提供竣工確認書。二是對于購置拖拉機、聯合收割機的,其所有人在市監理站辦理注冊登記手續。未依法辦理注冊登記手續的,補貼資金暫不兌付。三是對于購買危及人身安全機具者,經銷商必須進行操作培訓,將培訓情況及時匯總上報市農機局,并納入補貼機具銷售臺賬,主動接受檢查。四是對單機補貼2萬元以上的機具(資金兌付前),單位負責人簽字蓋章后報州農機局業務科備案。

(五)加強監管,嚴懲違規。市財政局、農機局要全面履行監管職責,適時開展專項督導檢查,強化監管,嚴懲違規。要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關機制,通過電話、網絡、信函等有效形式受理投訴。對已投訴舉報的問題和線索,要做到凡報必查。市農機局要對投訴集中、“三包”服務不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調查核實。對于違反農機購置補貼政策相關規定的生產和經銷企業,市農機局視調查情況可對違規企業采取約談告誡、限期整改等措施,并將有關情況和進一步處理的建議報州、省農機局。

農機購置補貼工作人員玩忽職守、弄虛作假、申請補貼資格初審把關不嚴、機具核實不到位、資料審查不負責、向農民或企業違反規定收費甚至索拿卡要的,報請紀檢監察機關查處。

八、項目進展及總結

每年12月20日前,總結全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況,將全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結報告報送州農機局和州財政局。

咨詢服務電話:12316(“三農”服務熱線)

                                0930-6668074(臨夏市財政局)

                                0930-6282261(臨夏市農機局)

臨夏市2018年農機深松整地作業補貼試點工作實施方案


為大力推進農機深松整地技術,提高農業綜合生產能力,促進綠色可持續發展,根據《2018年甘肅省農機深松整地作業補貼試點工作實施方案》的精神,結合我市實際,制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神,以中央一號文件關于實施鄉村振興戰略的意見為指導,深入貫徹落實省委農村工作會議和全省農業工作會議精神,踐行綠色發展理念,大力推進農機深松整地技術的推廣應用,落實好農機深松整地作業補貼政策,改善農田生態環境和耕地質量、促進農業可持續發展。堅持“行政推動、補貼引導、完善機制、農民自愿、確保效果”的原則,保質保量完成全年農機深松整地作業任務,繼續推動 “互聯網+”信息化技術在農機深松整地作業遠程監測中的應用,不斷提高深松作業質量和監管工作效率。有效發揮農機合作社、農機大戶等農機社會化服務組織的作用,切實推進耕作制度改革,構建農機深松整地技術應用長效機制,不斷推進農業供給側結構性改革,加快農業農村現代化步伐。

二、任務目標

2018年我市農機深松整地作業補貼試點面積1萬畝,今年,對承擔農機深松整地作業補貼實行農機深松整地作業遠程信息化監測全覆蓋,遠程信息化監測作業面積達到實際補貼面積的85%以上。

三、補貼對象、原則、標準和方式

(一)補貼對象:在我市農機深松整地補貼試點區域內從事農業生產、并自愿實施農機深松整地作業的農機大戶、農機合作社等各類農業生產經營服務組織。流轉土地的深松整地作業補貼發放對象為土地流轉者。

(二)補貼原則:堅持定額補貼、公開透明、嚴格監管、注重實效的原則,實行先作業后補貼,先公示后兌付。

(三)補貼標準:每畝補貼20元。

(四)補貼方式:完成核查驗收工作后,由財政部門將補貼資金通過銀行賬戶或“一折統”,兌付給承擔農機深松整地作業任務的農機大戶、農機合作社及各類農業生產經營服務組織。

四、作業模式和質量標準

我市深松整地適宜期主要以春季深松和秋季深松為主。

(一)深松作業模式

1.單一深松整地作業。拖拉機帶動單一深松功能的深松機具進行作業。

2.聯合深松整地作業。拖拉機帶動深松、旋耕、滅茬、整地、施肥等聯合作業機具進行作業。

(二)作業質量標準

執行甘肅省地方標準DB62/T2557-2015《機械化深松作業技術規范》。有效打破犁底層,深松作業深度25㎝以上,作業后的地塊要達到“深、平、細、實”。同一地塊1-3年深松一次。

五、保障措施

(一)加強組織領導。為確保我市農機深松整地作業補貼試點工作的順利實施,成立由市政府分管領導任組長,市財政局、市農機局、市統計局、市農商行、各鎮人民政府負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在市農機局,由市農機局局長兼辦公室主任。辦公室具體負責人員培訓、技術推廣工作,建立深松作業信息檔案,層層落實責任,保進度、保面積、保質量。

(二)精心組織實施。我市農機深松作業試點工作任務由農機專業合作社示范社在農機深松整地作業中的示范引領作用下,促進項目實施與推進農機社會化服務的有機結合。指導開展深松作業的各類農業生產經營服務組織簽訂深松作業承諾書和作業合同,做到誠實守信,確保作業效果。堅持作業合同、驗收結果和兌付資金“三公示”制度,確保公開公正。要確定專人,做好檔案資料的規范化管理,以備檢查核驗。

(三)強化監督檢查。健全規章制度,加大監督檢查,切實做好項目實施的過程管理。我市全面開展農機深松整地作業遠程信息化監測,單臺深松作業機具信息化監測驗收合格率不低于85%。堅持信息化遠程監測與人工抽查相結合,在實現信息化監測全覆蓋的前提下,按照一定比例開展農機深松整地作業質量人工抽查,做好人工核查記錄,不斷完善監管手段,提升監管水平。開展春季農機深松整地作業的區域,應在作業后及時完成作業質量的核查驗收工作。

(四)確保資金安全。農機深松作業補貼資金必須專款專用,堅決防止弄虛作假、截留、挪用,套取、騙取補貼資金等違規違法行為。落實工作責任制,完善措施,規范程序,嚴格紀律,加強監督,加強與財政部門溝通,及時向省局反饋補貼資金使用情況,確保財政支農政策落實到位,確保農機深松作業補貼試點資金規范使用。

(五)開展項目監測。市農機化技術推廣站要積極開展深松整地作業示范監測工作,科學確定示范監測點并組織實施,有針對性地開展深松作業效果對比試驗研究和經濟效益分析,形成多種農機深松整地作業生產模式、機具配套方案和作業規范,為農機深松整地作業提供技術支撐。

(六)做好宣傳引導。加強對農機深松整地作業的宣傳工作,充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒介,廣泛宣傳農機深松整地作業在抗御自然災害、提高糧食產量、促進農業可持續發展中的重要作用,宣傳農機深松作業補貼政策,宣傳各地的好經驗、好做法,為推進農機深松作業營造良好的輿論氛圍。同時,要做好信息報送工作,落實好深松作業周報、月報制度。


主辦:臨夏市人民政府 承辦:臨夏市人民政府辦公室     網站標識碼:6229010001
地址:臨夏市東區市政府統辦樓504室    聯系電話:0930-6325958 網站地圖
甘公網安備 62290102000108號     隴ICP備15000681號     技術支持:天杰網絡
中国福利彩票开奖结果